Госдума приняла в I чтении законопроект о сельхозстраховании с господдержкой
Госдума на заседании в понедельник приняла в первом чтении законопроект «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной поддержкой». Документ внесли в нижнюю палату парламента члены Совета Федерации Геннадий Горбунов, Иннокентий Егоров, депутаты Госдумы Валентин Денисов, Геннадий Кулик, Владислав Резник, Лиана Пепеляева. Законопроект разработан в целях комплексного решения задачи организации государственной политики в области сельскохозяйственной безопасности, в целях снижения негативного влияния факторов риска на производство сельскохозяйственной продукции.
В соответствии с документом при страховании производства сельхозпродукции сельхозпроизводителям будет оказываться государственная поддержка. В частности, за счет средств федерального бюджета уполномоченным органом будет перечисляться страховщику 50% начисленной страховой премии.
В соответствии с документом страхованию подлежат имущественные интересы страхователя, связанные с риском утраты (гибели) урожая, а также с риском гибели, вынужденного убоя сельскохозяйственных животных.
Государственная помощь в виде дотаций по оплате страховой премии предоставляется при условии, что сам сельхозпроизводитель заключил договор страхования и оплатил 50% начисленной премии. Договор сельхозстрахования заключается хозяйством на всю площадь посева или на всю площадь многолетних культур. Животноводы заключают такой договор на все поголовье определенного вида сельхозживотных.
Государство определяет уполномоченный орган, который координирует работу в сегменте сельхозстрахования с господдержкой и представляет ежегодный отчет о расходовании предоставленных из федерального бюджета средств.
Объем выделяемых бюджетных средств по линии страхования рассчитывается на основании сводного плана, который объединение сельхозстраховщиков предоставляет не позднее 30 апреля года, предшествующего плановому. План формируется с учетом поступивших заявок, а также с учетом особенностей регионов.
Не позднее 1 июля того же года утвержденный план направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий госполитику в области бюджета и финансов.
Согласно законопроекту, сельхознасаждения защищаются от засухи, суховея, заморозков, вымерзания, выпревания, градобития, пыльных, песчаных бурь, ледяной корки, половодья, переувлажнения почвы, сильного, ураганного ветра, землетрясения и других рисков.
Животноводы, приобретя полисы аграрного страхования, могут защитить свое поголовье от инфекционных заболеваний, стихийных бедствий, перебоев в подаче электроэнергии.
Расчет страховых тарифов и коэффициенты к ним устанавливаются согласно методике, утвержденной уполномоченным органом по согласованию с органом страхового регулирования на основании статистических данных не менее чем за 5 предшествующих лет.
В тексте законопроекта отмечается, что в структуре страховых тарифов доля средств, направляемая на возмещение ущерба и компенсационные выплаты аграриям, не может составлять менее 80% страхового взноса.
В законопроекте содержатся требования по формированию резервов по аграрному страхованию отдельно от других видов страхования в порядке, установленном Росстрахнадзором.
Законопроект содержит положение о создании профессионального объединения страховщиков, осуществляющих сельхозстрахование с господдержкой. В его задачу входит формирование фонда компенсационных выплат за счет 3-процентных отчислений участников рынка от премии по договорам сельхозстрахования.
Одновременно страховщики формируют фонд возмещения убытков при возникновении чрезвычайных ситуаций. В него перечисляется 10% полученной страховой премии. Порядок формирования и страхования средств фонда определяется профобъединением.
Профобъединение аграрных страховщиков является некоммерческой организацией и создается на условиях добровольного членства, открыто для вступления новых членов. Такое вступление потребует получения согласия членов этого СРО.
Законопроект в случае принятия вступит в силу с момента официального опубликования. Положения документа, касающиеся сельскохозяйственных животных, вступают в силу с 1 января 2012 года.
Ранее глава Минсельхоза РФ Елена Скрынник отмечала, что новая система страхования – прежде всего от катастрофических рисков в сельском хозяйстве – должна заработать уже в следующем году.
На эти цели в бюджете 2011 года предусмотрено 5 млрд рублей, что в два раза больше, чем в 2010 году.
Это позволит снизить стоимость страхования, увеличить долю застрахованных площадей с 20% до 60–80%, сократить расходы федерального бюджета на компенсацию ущерба в случае чрезвычайной ситуации.
Финмаркет
