Туроператоры ощутили страхование
Минимальная стоимость финансовых гарантий для операторов выездного туризма подорожает с 96 тыс. руб. до 254,4 тыс. руб. в год, следует из тарифов, разработанных Всероссийским союзом страховщиков (вступят в силу после одобрения Росстрахнадзором). С 9 сентября размер самих фингарантий увеличивается с 10 млн руб. в три-десять раз – к этому сроку 2,7 тыс. турфирм должны будут переоформить страховку. По мнению экспертов, маленькие операторы или совсем уйдут с рынка, или сделают вид, что переключились на внутренний туризм.
Вчера рабочая группа Всероссийского союза страховщиков согласовала окончательный вариант новых «Правил страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору реализации туристского продукта» (есть в распоряжении «Ъ»). В частности, предусмотрена новая стоимость фингарантий для операторов выездного туризма. Пересмотреть тарифы пришлось из-за увеличения размера самих фингарантий: в соответствии с поправками в закон «Об основах туристской деятельности в РФ» с 9 сентября они повышаются с нынешних 10 млн руб. до 30 млн руб., если годовая выручка оператора не превышает 100 млн руб. или он работает по упрощенной системе налогообложения, до 60 млн руб. при выручке 100–300 млн руб. и до 100 млн руб. – при выручке от 300 млн руб. Новые правила должен утвердить президиум Всероссийского союза страховщиков и одобрить Росстрахнадзор, после этого – но не позже 9 сентября – операторы переоформят страховки.
С июня 2007 года все туроператоры должны иметь банковскую гарантию или застраховать свою ответственность. Более 90% турфирм выбрали второй вариант. Как показало скандальное исчезновение летом 2008-го компании «Детур», изначально прописанных в законе 10 млн руб. страховых выплат оказалось недостаточно, чтобы рассчитаться со всеми пострадавшими туристами.
Сейчас базовая ставка страхового договора для операторов выездного туризма составляет 2,4% от 10 млн руб., реальная – с учетом понижающих и повышающих коэффициентов (зависят от стажа туроператора, количества направлений, наличия в предыдущие годы претензий туристов и т.п.) – находится в диапазоне 0,96–12% (почти всегда используется нижняя планка), т.о. минимальная стоимость договора – 96 тыс. руб. в год. Теперь базовых ставки будет три – 1,39%, 1,75% и 2,12% (см. таблицу). Таким образом, реальная ставка будет находиться в трех диапазонах: 0,85–6,36% (для фингарантий в размере 30 млн руб.), 0,7–5,25% (60 млн руб.), 0,5–4,17% (100 млн руб.).
Например, предложенный страховщиками базовый тариф для маленьких компаний равен 636 тыс. руб., с учетом самого понижающего коэффициента 0,4 получается 254,4 тыс. руб. (то есть минимальная цена страховки вырастет с 96 тыс. руб. в 2,6 раза). Для операторов с годовой выручкой 100–300 млн руб., минимальная стоимость страховки определена уже в 420 тыс. руб., для более крупных компаний – в 556 тыс. руб.
По данным на начало июня, в Едином федеральном реестре туроператоров, который ведет Ростуризм, числилось около 2,7 тыс. компаний, занимающихся выездным и въездным туризмом. У более 70% из них годовая выручка не превышает 100 млн руб., полагает президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько. Он полагает, что значительная часть таких фирм не станет переоформлять гарантии: одни совсем уйдут с рынка, другие могут заявить, что отныне занимаются только внутренним туризмом (для них размер финобеспечения остается неизменным – 500 тыс. руб. в год), но по-прежнему будут предлагать туры за границу. «Проблема в том, что реальной возможности проконтролировать эту ситуацию у государства сейчас нет», – констатирует господин Шпилько.
Для региональных туроператоров даже нынешняя цена страховки – непозволительная роскошь, говорит директор калининградской компании «Времена года плюс» Ирина Литвинович. По ее словам, годовая выручка местных фирм, специализирующихся на недорогих турах в соседнюю Польшу, не превышает 2 млн руб., при этом до сих пор не было ни одного страхового случая. Поэтому еще в прошлом году четыре калининградских оператора – «Ника-тур», Б.Н.Е., «Времена года плюс» и «Абрикос» – учредили ООО «АБЦ», которое получило общую на всех фингарантию у «ГУТА-Страхования». «Сейчас к нам хотят присоединиться еще несколько компаний», – рассказывает госпожа Литвинович. Подобная схема будет очень востребована, соглашается гендиректор оператора «Турбазар» Марина Царькова. Ее компания еще в феврале застраховала свою ответственность на 100 млн руб. и сейчас получает предложения от небольших нишевых операторов, не желающих переоформлять фингарантии, стать субагентами «Турбазара». На стоимости туров подорожание страховки не скажется, единодушны операторы.
Коммерсантъ
Соболев С.
