Капитальный уход
Как заявил глава Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Дмитрий Панкин, около ста страховщиков с 1 января 2012 года вынуждены будут покинуть рынок из-за несоответствия новым требованиям к размеру уставного капитала. Потери на рынке численно выглядят внушительными: в зоне риска шестая часть игроков. Однако массовых проблем у их клиентов быть не должно, беспокоиться стоит лишь держателям полисов ОСАГО и каско небольших компаний в регионах.
Около ста компаний исчезнут с рынка с 1 января, сообщил вчера глава ФСФР Дмитрий Панкин. С нового года минимальный уставный капитал увеличивается в четыре раза — до 120 млн руб. у универсальных страховщиков, до 240 млн руб. у страховщиков жизни и до 480 млн руб. у перестраховщиков.
Как заявила днем ранее начальник отдела ведения государственного реестра субъектов страхового дела ФСФР Ирина Карабанова, общая недокапитализация страховщиков составляет 32 млрд руб., и, в соответствии со страховым законодательством, ФСФР будет отзывать лицензии в январе за нехватку капитала без предписания. Сто страховщиков—кандидатов на уход — это примерно шестая часть рынка: по состоянию на 30 сентября в реестре службы зарегистрировано 588 страховых компаний.
Страховщикам не привыкать к массовым уходам. Эта кампания по повышению минимальных требований к уставному капитулу уже четвертая на рынке. Во время первой — 1 июля 2004 года — были отозваны лицензии у 253 компаний (пятая часть рынка на тот момент), во вторую — 1 июля 2006 года — пострадали 133 страховщика (восьмая часть), в третью — в июле 2007 года — одномоментно лишились лицензий 35 компаний (5% рынка).
По словам господина Панкина, проблем, связанных с предполагаемым уходом сотни страховщиков, быть не должно, эти страховщики не играют особой роли на рынке. С ним согласны и наблюдатели. Как заявил Ъ заместитель главы рейтингового агентства Эксперта РА Павел Самиев, наши расчеты совпадают с оценкой ФСФР — около ста компаний вынуждены будут с января уйти, они оказывают слабое влияние на рынок. Тем не менее, по его словам, в их числе есть региональные страховщики с договорами ОСАГО и каско. И в рамках своего региона они считаются крупными,— говорит господин Самиев. Клиентам этих компаний, возможно, светят проблемы с выплатами. И если в ОСАГО выплаты гарантирует Российский союз автостраховщиков (РСА), по каско таких гарантий нет.
Тем временем частные потери сегмента ОСАГО от предстоящей кампании по повышению уставного капитала оцениваются в 2,5 млрд руб. По словам президента РСА Павла Бунина, именно такой отток средств из гарантийных фондов союза ожидается в связи с уходом 35 недокапитализированных страховщиков. Тем не менее ушельцы не опустошат фонды РСА: в настоящий момент их объем составляет 6,4 млрд руб., а расчетный объем поступлений — это около 700 млн руб. в квартал.
Четвертая кампания по повышению требований к минимальному уставному капиталу компаний, по прогнозам аналитиков, вероятно, окажется последней. Дальнейшее ужесточение требований по номинальному увеличению капитала будет лишним, надо остановиться,— считает Павел Самиев,— теперь главная задача заключается в том, чтобы капитал был реальным.
О том, что сейчас одной из существенных проблем на рынке является дутость капиталов, заявил вчера Дмитрий Панкин. Меня очень волнует вопрос, куда они вкладывают деньги, а также то, насколько заявленный капитал соответствует реальности,— заявлял глава ФСФР в недавнем интервью Ъ.— В своей работе мы сталкиваемся с ситуациями, когда, например, страховая компания с уставным капиталом 1 млрд руб. не может расплатиться по обязательствам в 30 млн руб.. В ходе расследования службы выяснилось, что уставный капитал сформирован из долгосрочных вложений в различные ООО. В этом случае ясно: денег у компании нет, они все выведены. Вообще, проблема капитала профучастников связана с тем, что надзор еще недостаточно силен,— полагает Дмитрий Панкин.
В качестве предстоящего усиления страховщикам светит ужесточение приказов Минфина о размещении резервов и требованиях к активам. ФСФР, по словам главы службы, в настоящее время активно сотрудничает с Минфином в части будущих изменений этих документов.
Коммерсантъ
