Пространство для маневра
Уходящий год был достаточно успешным для страхового бизнеса - рынок (без учета обязательного медицинского страхования - ОМС) вырос по сравнению с прошлым годом на 16,5% - до 650 млрд рублей, и, что не менее важно, законодателями заложены основы дальнейшего развития страхового рынка. Были приняты два долгожданных закона - об обязательном страховании ответственности владельцев особо опасных объектов (ОС ОПО) и об агростраховании с господдержкой. Оба они вступают в силу с 1 января 2012 года.
По данным агентства Эксперт РА, введение ОС ОПО по масштабам последствий для страхового рынка сопоставимо лишь с введением ОСАГО. С учетом тарифов, утвержденных правительством 1 октября 2011 года, объем рынка страхования ОПО вырастет в 10 раз и составит 23,5 млрд рублей.
Члены Национального союза страховщиков ответственности (НССО) уже сформировали перестраховочный пул, в котором будут перестрахованы риски обязательного страхования ответственности владельцев опасных объектов. Соглашение о присоединении к пулу подписано 48 участниками НССО. Оно предполагает обязательную передачу в него рисков свыше 50 млн руб. каждой компанией, имеющей лицензию на ОПО.
По словам президента НССО Андрея Юрьева, потенциальная емкость пула составит 2,2-2,5 млрд руб., этого хватит на перестрахование рисков 99% опасных объектов. Максимальный лимит выплат, заложенный в законе об ОПО, составляет 6,5 млрд руб. Такая сумма привязана к объектам, аварии на которых способны унести жизни более 3 тыс. человек. 40 из них - это гидротехнические объекты, и эти риски надо будет перестраховать, вероятнее всего, за рубежом.
Кроме того, члены НССО договорились о введении практики так называемого дежурства на случай, если страховщик объекта, на котором произошла авария, окажется неплатежеспособным. Заявляться на дежурство страховщики будут добровольно - в функции дежурных будет входить весь документальный процесс урегулирования страхового случая.
С 1 июля 2012 года НССО начнет осуществлять выплаты из средств компенсационного фонда, если страховщик находится в процедуре банкротства или у него отозвана лицензия. Также из компенсационного фонда выплаты будут производиться при неизвестности лица, ответственного за причиненный вред, и при отсутствии договора обязательного страхования.
Промышленники с самого начала в штыки приняли предложенные минфином тарифы. По оценкам экспертов РСПП и ТПП РФ, расходы бизнеса на страхование после вступления закона в силу вырастут на порядок - с 2 млрд до 20 млрд рублей в год. При этом страховые выплаты могут составить от 1 млрд рублей (оценка ТПП) до 6 млрд рублей (оценка минфина). В письме главе правительства представители реального сектора просили перенести сроки вступления закона в силу, отмечая, что готовы сами платить за аварии на опасных объектах - по 2 млн рублей за гибель пострадавшего при аварии или за вред здоровью.
Апеллировали они и к зарубежному опыту. Например, в США сумма страхового возмещения не определяется так однозначно и зависит от зарплаты, которую в течение жизни мог бы получить человек. То есть цена жизни уборщика и топ-менеджера может отличаться в разы. Правда, бизнесмены умолчали, что средняя планка компенсаций там 0,5-1,5 млн долларов, но может подниматься и выше. Тарифы вернули в минфин на доработку, после чего они были утверждены правительством.
Казалось бы, страховщики должны быть довольны, однако они высказываются на этот счет достаточно осторожно. Так, по словам заместителя гендиректора Ингосстраха Николая Галушина, даже те тарифы, которые утверждены постановлением правительства, ниже ожидаемых страховщиками. Есть уже проверенное жизнью экономическое обоснование расчета тарифов, который был сделан минфином на основе статистики аварийности и гибели людей на промышленных предприятиях.
В зону страхования попадает 336 тыс. объектов. Страховщики по новому закону получат право доступа к опасным объектам на предприятиях, будут заниматься мониторингом ситуации, входить в группу расследования причин аварии. Таким образом, по словам директора по развитию страхования НССО Светланы Гусар, у государства появится достоверная информация о состоянии опасных объектов и реальная статистика аварийности. Сейчас же официальные данные существенно занижены, поскольку владельцы предприятий и работники предпочитают замалчивать инциденты.
Российская бизнес-газета
